近年来，生态安全问题愈发受到国家与社会各界的关注，成为国家安全战略中的重要组成部分。尤其是随着全球生态环境问题的日益严峻，生态安全不再局限于简单的环境保护范畴，而是上升至经济、社会、公共健康乃至人民福祉等多个领域的综合考量。在《法治现代化研究》2025年第1期中，学者徐以祥和蒙晨晨针对这一重要议题，深入探讨了生态安全的法律内涵及其在生态环境法典中的表达。
依据《中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》，生态安全被明白准确地提出为中国式现代化的重要基石。为实现高水平质量的发展与高水平安全之间的良性互动，完善国家生态文明治理体系显得很重要。探索和制定生态安全法律内涵，进而推动生态环境法典的编写与实施，是当前中国法治建设的重要任务。
从语义学角度看，“生态”强调的是生物与环境之间的相互关系，而“安全”则涉及系统的稳定性与功能保全。徐以祥和蒙晨晨将生态安全的法律内涵界定为国家在保护生态环境、合理规划利用资源与维护ECO稳定性方面所采取的法律措施。这一概念强调必要的法律框架，以促进自然与社会之间的和谐发展，降低生态危机所带来的跨领域风险。
生态安全的认知应从多个角度展开：首先，从单一环境保护的视角来看，生态安全的核心在于确保环境要素的健康状态，清洁的空气和水、肥沃的土壤等都是实现生态安全的重要指标。其次，再从环境健康和人类安全两个维度分析：生态系统的健康不仅关系到物种的存续，更直接影响到人类的生存质量。而生态安全也强调对人类活动的适度引导，确保这些活动不破坏生态干扰的基本平衡。
为了构建生态安全的法律管控体系，徐以祥和蒙晨晨提出了一系列有效措施。首先，扩展管控对象，实现对生态安全要素的立体化扩展，确保系统整体的稳定。此外，要在法律和法规中重塑现代生态安全管控制度，特别是生态环境的规划、监测与评估制度，以确保对生态安全的有效保障。
生态安全的法律管控需注重两个核心要素：一方面，确保ECO的整体安全，强调生物多样性与生态功能的维护；另一方面，兼顾人类健康与社会安全，落实环境污染防治和资源可持续利用事宜。 通过多层次的管控，把整体福祉与生态安全有机结合，形成有效的法律框架，以支持绿色低碳发展。
生态环境法典的编纂需从总则与分则两个方面做整体规划。在总则部分，应将生态安全理念融入法律原则的构建中，通过风险预防、系统治理及生态优先等多重原则，确保生态安全在法典中的全面体现。而在分则部分，更需细化具体的污染防治、生态保护和绿色发展等章节，确保法律能够落地，形成切实可行的法律措施。
综上所述，生态安全的法律内涵为国家生态环境治理提供了必要的法治保障。通过徐以祥与蒙晨晨的深度研究，我们不仅看到了生态安全的重要性，还清晰地认识到其在法律构建中的多维表达与系统管控机制的必要性。未来，伴随生态环境法典的推进与实施，期待为中国生态文明建设注入活力，推动人与自然的和谐发展。返回搜狐，查看更加多
